努力培养一流地税干部，致力成就卓越税务团队    

省局二等功获得者罗毅然同志的先进事迹材料

吉首市地税局局长罗毅然2007年2月被任命为吉首市局局长以后，出色地履行了“班长”的职责，使自己的领导才能得到充分发挥、人格力量得到完好体现。他带出了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加地方税收，支持吉首市经济和社会发展作出了积极贡献。

一、推行税收精细化管理，成就卓越团队

罗毅然同志干工作有一股拼劲和韧劲，抓税收，更是不畏艰难，拼搏向上。从事税收工作多年，无论职位发生怎样的变化，惟有他对工作的投入及勇挑重担、冲锋在前的作风没有变。

2007年上任之初，面对吉首市局的征管实际、罗毅然同志果断的推行了税收精细化管理，通过整合现有征管资源，重组和再造征管业务流程，优化了中层干部队伍结构，完善了“征管查”机构设置，按照征收监控、管理服务、税务稽查三个系列重新设置机构、岗位，打破原来税收征管格局和地域界限，在全局设立一个征收分局、两个税收管理分局、一个“房地产行业税收管理办公室”以及一个税务稽查局共5个基层征管单位。通过开展税收精细化管理创造了吉首地税组建以来增收超收最多的历史最好成绩，全年完成税收入库1.64亿元，超收5761万元。实现了吉首市地方税收历史性突破。

二、带队伍  一丝不苟

吉首地税现有干部153人，干部队伍庞大，征收任务繁重，如何“带好队、收好税”一直是罗毅然心中最重视、最关注的问题。

上任伊始，首先推行了人事改革，经过精心筹划，周密部署，在短短的半个月时间里，全局按照竞争择优、公正公平的原则，经过公布职位、公开演讲、民主评议，最终43名位年富力强、德才兼备的中青年干部脱颖而出，被充实调整到中层领导岗位上来，100余名干部通过双向选择，安排到了适当的工作岗位。改革激发了地税人献身地税、建功立业的热情，为地税事业注入了活力，为地税事业的辉煌提供了人才保障。

面对“疏于管理、淡化责任”的问题，罗毅然同志果断引入竞争激励机制，积极推行干部能级管理，和五卡管理。大力推行“以岗定责，以能定级，岗能匹配，绩酬挂钩，动态管理”的能级绩效管理制度。通过能级管理，打破“官本位”的传统观念，确立“能力本位”的新理念；打破分配上的“大锅饭”，增强干部危机意识、责任意识、竞争意识；打破干群关系僵局，浓厚地税工作的和谐氛围。

在干部队伍思想建设上罗毅然同志谈的最多的是“木桶定理”。为克服“短板效应”上任后，他怀着真情实感，一个个地找大家谈心，一次谈不清就谈两次。经过长期的不懈努力，通过做过细的思想工作，终于取得了润物无声、春风化雨般的效果。他关心同志，把为同志们解决生活中的困难为己任，把帮助思想上、行动上有偏差的同志为重点，通过谈心、关心、将心比心，使大家的心凝聚在一起，增强了战斗力。罗毅然以对地税事业的由衷热爱和对全局地税干部高度负责的精神，通过从严治队，强化队伍建设，吉首地税在正规化的轨道上不断发展进步。

三、对纳税人　 一往情深

纳税人，是地税部门服务的“上帝”，罗毅然对纳税人始终有一种博大而深沉的爱，时刻把纳税人的利益挂在心上，处处为纳税人分忧解愁。他经常深入到企业和个体工商户中，了解生产经营的状况，倾听纳税人的意见。

2007年10月年，组织召开了纳税人质询会，认真听取了30多个纳税单位对地税部门的意见和建议，与纳税人进行沟通和交流。为了使纳税人获得周到、文明、优质的服务，实行了规范管理，在办税服务厅实行文明用语、办税服务承诺、分局长值班制、推行政务公开，正是这一次次周到的服务，深深打动了纳税人的心，受到纳税人的拥护和赞誉。

四、拒腐蚀   一尘不染

罗毅然深知“打铁先要自身硬”，深知表率的力量是无穷的，他除了在工作上身先士卒外，在生活及日常小事上更是严格要求自己，经受住了金钱关、人情关的严峻考验。

07年以来来，罗毅然拒吃请不计其数，拒礼拒贿总价值约5万多元。他以自身的实际行动，为全局地税干部树立了榜样，今年局内干部无一人违纪违法，被市委、市政府，评为党风廉政建设先进单位。市局在07年行风评议中被纳税人评为“最满意单位”

罗毅然同志就是靠这种忘我的工作热情和无私的奉献精神，带领全局地税干部顽强拼搏，力争上游，使得吉首地税这面大旗更加鲜艳。他以自己独特的魁力展示着新时期地税干部的风采，他以自己特有的风采诠释着地税事业。他在规划吉首市地税局发展的美好愿景是这样说道：“我们有很多美好的愿景，我们要努力把吉首地税建设成为全州地税系统：班子最齐心、干部最团结、工作最努力、征纳最和谐、服务最优化、环境最优美、条件最优越、心情最舒畅、家庭最平安的单位；我们要努力把吉首地税建设成为全州地税系统：州局放心、地方满意、纳税人好评、的单位；我们要努力培养一支作风优良、能打硬仗、团结拼搏、勇于创新、互助友爱、情趣高雅、知书识礼、自我和谐的干部队伍；我们的职业操守就是：爱岗敬业、忠于税法、诚实守信、文明服务；我们的地税誓言就是：忠于国家、恪守法纪、献身地税、服务人民；我们的治税理念就是：依法治税、从严治队、科技兴税、勤征细管；我们要建设一个开放的市局、创新的市局人文的市局、平安的市局、和谐的市局、各项工作争创第一的市局”。