转变观念  创新思维

推动吉首地税又好又快发展

——在市局干部综合素质教育培训班上的讲话

罗毅然

同志们：

大家上午好！

首先，请允许我向全局干部隆重介绍来自中国浪漫之都大连的三位尊贵的客人。第一位是东北财经大学经济学院教授、经济学博士、博士生导师王玉霞女士；第二位是东北财经大学经济学院教授、经济学博士、博士生导师张抗私女士；第三位是大连理工大学管理学院教授、博士生导师侯鉄栅先生。在此，我提议大家以最热烈的掌声欢迎三位教授不辞辛苦，前来我局讲课，并衷心地祝愿他们在湘西工作顺利，玩得开心。我相信湘西纯朴善良的土家、苗汉人民和独特优美的山水风光，以及悠远厚重的地域文化一定会令我们尊贵的客人流连忘返，深深眷恋。

2007年，我局响亮提出了“培养一流地税干部，成就卓越税务团队”的口号。我们制定了要努力建设一个“开放的、创新的、和谐的、人文的、平安的和各项工作争创第一的吉首地税”这样一个宏伟蓝图。要实现这样的工作目标，没有一个高素质的干部队伍和大批的地税精英是无法想象的。

吉首地税需要一支复合型的干部队伍，什么样的培训才能达到预期目的，市局人教部门可以说是绞尽脑汁，局务会议广泛听取了科室和分局意见。最后，经市局党组研究，决定用七天时间对全局干部进行综合素质教育培训。由此可见，干部的教育培训工作是多么的重要和迫切。培训班的调子确定为“综合素质教育培训”。之所以称之为综合素质培训，是因为整个培训方案涵盖的知识面相当广泛，培训的方式方法有全新的突破。从内容上看，培训大体分四大块。第一块，是关于转变观念，创新思维的培训；第二块是税务专业技能的培训；第三块是生活实用常识的培训；第四块是计算机知识和数据大集中的培训（这一块经请示州局将放到适当时候进行）。从培训方式方法上看，我们第一次邀请全国知名的高水平的教授给我们授课；同时，我们除了有自己的本土老师外，还邀请了州局科室负责人和相关部门负责人或专业人士给我们讲课。我们首次正式启用多媒体教学模式和现场实地教学结合的模式，专家老师当面授课与同志们在内网自学相结合的模式。可以说，本次培训推陈出新，有别于以往任何一次培训。

本次培训班组织工作十分严密，市局成立了专门的领导小组，领导小组下设四个工作组。教育培训组，由人教科具体负责；培训会务组，由办公室具体负责；会风督察组，具体由考核办和监审室负责；后勤生活组，由后勤中心具体负责。市局专门印发了培训方案，制定了培训要求，明确了作息时间和考试事项。等下分管人教工作的华亚同志还要作详细布置。希望每个参加学习的同志，一定要端正态度，遵守纪律，严格要求，虚心学习，善始善终，达到目的。

举办这样一个培训班，本身就是一种观念转变和思维创新。因此，在正式培训之前，我想跟同志们初略探讨一下转变观念，创新思维的问题。

一、关于转变观念

什么是观念？辞海中这样解释，观念就是思想意识，就是客观事物在人们大脑里留下的概括形象。

转变观念是我们多年来逢会必讲、年年讨论的一个问题，可见其重要，可见其难度。重要在于转变观念是做好一切工作的前提。有道是成也观念，败也观念。难度在于转变观念需要不断地否定自我，超越自我，因此人们往往在理论上肯定，在行动上否定。

转变观念需要忧患意识。“忧”则思变。这个“忧”主要是对未来潜在的生存危机的认识。转变观念需要不断地学习，更新知识；需要不断地结合地税工作的实际进行思考。一个单位的管理者首先应该是一个超前思维者。转变观念还需要改革推动。学习和宣传对观念的转变都很重要。但观念的转变不能只靠讲道理，还要靠改革政策推动。同时，转变观念需要务虚与务实相结合，也就是与税务的管理紧密结合，这就是要不断把转变了的观念体现在地税管理制度之中，而管理制度的完善和实施反过来又巩固了已转变的思想观念，并促进思想观念的不断创新。

联系地税工作实际，我们应该怎样转变观念？

一是要转变概念化的上班观念。由于受地理位置、区域经济、信息传播等诸多因素影响，大家上班已成一种概念，上班时正襟危坐，有事干，没事看，力求干好当班的事情就万事大吉，下班后就属自己的自由天空。作为一名地税工作者必须树立勤廉为税的观念，上班认真做好本职工作，下班后也要随时随地捕捉税源，打破原有上班观念在时间和地域的模式。
　　二是要转变被动完成任务的观念。推一推，动一动，不推不动，这是一种普遍存在的被动状态，原因是多方面的，有制度上的，也有激励机制上的，但却都是观念更新的问题，都是于当今税务改革形势格格不入的，必须树立积极主动的灵活性的工作理念。
　　三是要转变干好干坏，干多干少一个样的观念。过去的这种现象已随着改革的不断深入而彻底改变，领导能上能下，干部轮岗组合，工作绩效管理，按能级考核，以业绩论英雄。

四转变戴有色眼镜看人看事的观念。这主要是针对领导干部而言。转变观念需要领导者有一种勇气，敢于解剖自己，否定自己；领导看人看事绝不能戴有色眼镜，我讲过“木桶定律”，作为领导就是要力克短板效应，尽量做到一事同人，一碗水端平。特别是在对待平时我们说的所谓“后进干部”绝不能歧视，绝不能抛弃，绝不能不闻不问。相反地要给予更多的关心、关怀、关照。真心实意地帮助其克服坏毛病，争取后来居上。

五、转变长期以来形成的以税务执法者自居而忽视纳税服务工作的观念。税法赋予我们税收执法权，个体定税给予我们较大的自由裁量权，此外，还有减免税权，发票审批权等等。长期以来，税务工作者都是以执法者自居，一副高高在上，不可一世的姿态。殊不知，纳税人才是财富的真正创造者。尊重纳税人，做好做实纳税服务工作是新时期对我们全体地税工作者提出的时代召唤。

总之，工作中我们有太多的陈旧观念需要转变，这里就不一一列举。同志们可以结合工作实际，举一反三，认真加以思考。转变观念需要有一种胸怀，有一种宛如壮士断臂的气慨。

二、什么是创新思维

首先我们必须搞清楚什么是创新？按照辞海解释就是抛开旧的，创造新的。就是赋予资源以新的创造财富能力的行为。对创新我们有多方面的理解，说别人没说过的话叫创新，做别人没做过的事叫创新，想别人没想的东西叫创新。我们有的东西之所以叫它创新，就是因为它改善了我们的工作质量，改善了我们生活质量，有的是因为它提高了我们的工作效率，有的是因为它巩固了我们的竞争地位，有的是提升了我们的内涵，有的是对我们经济、对社会、对科技产生了根本影响，所以我们叫它创新。但是创新不一定非得是全新的东西，旧的东西以新的形式包装一下，包装旧的东西也叫创新。旧的东西以新的切入点叫创新，总量不变改变结构叫创新，结构不变改变总量叫创新。
    创新它又是一个非常古老的词。在英文中，创新（Innovation）这个词起源于拉丁语。它原意有三层含义，第一，更新。第二，创造新的东西。第三，改变。在文字上，创意、创新与创造力，看起来很相似，所以在「学」与「做」的时候，常让人觉得模糊不清，而容易会错意，结果造成错学、错用之憾

1、创意：
    是一种「跳脱」传统、习惯，突破现有形状、颜色、声、光等的观念。所以创意比较注重在「形、色、声、光」上的变化，及替代与重新组合后的新感觉。一般来说改变「游戏规则」，改变原有的思考模式，就可以很容易达到创意的目的。事实上，使用创意最多的地方，就是在生活上。
    生活上所用的各种生活用品、计算机／通讯用品、家电用品、家俱、厨卫用品／器皿／器具／设备等，处处都充满了创意，只是习惯成自然，我们容易忽略它的存在。所以如果学习创意，应该要从「生活」开始，只要善用「搜索」与「观察」的能力，将不难发现我们的生活随时都被创意给包围着。
    将生活中的创意「思考模式」，应用到职场里，创意就会源源不断的涌出，由于这些「创意思考」，而使工作内容变化无穷，工作成效无限宽广，其实任何工作都需要创意，「创意」是一种个人的能力，也是「竞争力」的优劣（强弱）表现方式，更是个人「绝对优势」的呈现。

    2、创新：
    创新会用到创意，但是比重并不会那么的多。创新通常都是指在既有的「承袭旧制」上，稍加改良、变化而成，一般来说它比较偏向于在旧思维，或是商品上的一种翻新动作，绝大部分都是为了满足环境或是使用者的需求，衍生而出。
    所以「创新」主要是有人因有其特殊的需求和市场，而尝试着去做「改进、改良、改变、改善」等的动作，因而衍生出许多另类的新思维、观念、概念、意识、新知．．．或是商品等。创意是创新的基础。创新=创意+实施。创意在先，实施在后。创新始于创意。试着把创意和创新与你生活中的每一件事联系起来,你会有很多的想法,想法就是创意,想法就是创新!

3、创造力：
    讲求的是一种从无到有的能力，但并不一定是要从零开始。是实践与整合创意和创新的一种过程，它所强调的是从「想」到「动作」至「完成」的一贯性。不断吸收新知、增删更新脑内的资料，调整思考模式，改变主、客观上的一些决定性因素等，来增强创意、创新、创造力上的能力，从而激发潜能。

创新是知识经济的一个显著标志，是素质教育的根本目标。它包括理论创新、制度创新、经营创新、技术创新、工作创新、分配创新、学习方法创新等等把创新引进管理领域，有了管理创新。
    联想是创意的法宝，融汇是创新的捷径。勤于思考是永恒不便的唯一法则。集思广益是实现梦想的最佳技巧。创意是创新的基础，创新是创意的结果，创意来自于理论的探索和经验的积累，创新来源于创意的运用和大胆的实践。

1）、换个角度看问题、用不同角度看事情
    1.颠倒原来的假定会开阔你的思考，你可能时常会发现自己看着和別人一样的事物，也会有不同的发现。许多有创造力的思考者在向成见挑战而且把它颠倒之后，得到最原始的创意。当你换个角度想，就会有新的认识。
     2. 启发拥有多角度想法的创造力，想要开发这方面的创造力，得从各种不同的观点、着眼点以及切入点思考事情，然后再決定某个方向最适合的感觉和能力，就可找到适合的角度，才能产生适合的创意。
     3. 创意是逻辑思维、形象思维、逆向思维、发散思维、系统思维、模糊思维和直觉、灵感等多种认知方式综合运用的结果。要重视直觉和灵感，许多创意都来源于直觉和灵感。
     例如：中国菜可以用西餐的方式来吃吗?现在很多自助餐就是源于这一想法。昂贵的汽车可以像水果一样零买吗?分期付款就是出自这一概念。
    2）、改变观念——观念就是力量，有时仅仅是认知上的改变，就可以产生力量无穷的创意。要知道，创意有时候只是用不同的眼光看一个旧东西，只是视角改变了，东西就成了新的。
    3）、改变用途——改变用途可以创造更多新的可能和发现。改变用途就是创意。例如：女性保养品最贵的面膜之一叫做SK—Ⅱ。SK—Ⅱ来自于日本的一种传统技术，有人在酿酒的时候发现酿酒的那些女性，即使是老太太，脸上的皮肤都非常光滑。原来她们在酿酒的时候，经常把酒糟抹在脸上，所以皮肤变得很光滑。SK—Ⅱ的制造者就把酿酒剩下不要的酒糟带回去研究，生产出面膜，再以很高的价格出售。其实我们的日常生活中充满了这一类的创意:我们会发现生活中到处都可以有创意。
    改变用途，基本上分为三类:改变人的用途;改变物的用途;改变知识的用途。

4）、突破观念 思出新维
    创意绝不是一般意义上的模仿、重复、循规蹈矩。好的创意必须是新奇的、惊人的、震撼的、实效的。打破常规，叛逆传统，引递升华或破旧立新，这就是创意。创意是一种文化底蕴，是一种闪光的震撼，是创造与毁灭的循环，是超越自我，超越常规的新思路。
   所有富于创造力的人都认为自己有创造力，都是很有自信的人，而缺乏创造力的人大都是些认为自己创造力不足，都是缺乏自信的人。创意是推出行动的一种思维冲动，是想象力的一种呼唤器。人们的创意过程实际上就是对各种因素进行新的综合的过程。愈是把看似无关的因素综合成新统一体，这综合就越能出机会、出奇效。
    通常人们在思维过程中习惯于就事论事或从自我角度去分析问题。如果把人们习惯的思维作为平面的话，那么立体思维者是站在更高思维层面上看问题，他们更善于从大局着眼，从宏观的高度寻找微观层面的问题解决办法。这样立体思维者的眼界，解决问题的途径自然要比平面思维开阔得多，立体思维本身是一种思维观念，在立体思维者眼中，没有什么问题是孤立存在的，他们总是习惯于站在一定的高度，把具体问题和许多与之具有相关性的因素一同加以审视。
    其次，我们再来探讨什么是创新思维？创新思维就是不受现成的常规的思路的约束，寻求对问题的全新的独特性的解答和方法的思维过程。要培养创新能力，最具决定性的方法是跳出框框跨越到另一个范畴，摆脱从前的思考模式、规则或既定秩序、权威和体制，改变常规税收征管行为或税收征管内容的结构，使其成分比例或顺序发生某些变化，通过突出某些方面而产生变革效应，这种在原有基础上的变通同样是创新。创意就是突破旧观念，创新是就是摆脱旧习惯。
    创新与发明其实并不是什么难事，只不过是将大胆地想法变成现实。任何事物不管怎样，其中都含有可以改变的部分，都可以通过加注新的因素使之成为很有生命力的东西。
“蜂蜜甜润，因为采得百花酿就。”“创新之花惹眼，萌生于全方位选择。”

创新思维最大的特点是相异性、差异性。
    创新思维的主要障碍是习惯性思维和思维定势。

领导者本身就是创新思考的来源之一，如果领导者是僵化式保守的，都有可能使单位内的不同意见，不同思路没有释放的空间，这些就可能造成单位发展的高原缺氧，而一个单位高原缺氧，最后就会使单位的组织老化，处于低谷，发展停滞。一个单位如果他的生存挑战性若不高，这个单位就容易因历史包袱而老化最终陷入困境，如果一个单位大家在思考模式、做法观念上相近，思路就特别容易窄化。因此，单位创新意识的培养，创新气氛的营造，创新能力的提高，是我们领导者创意发挥的首要。

同志们，思路决定出路，格局决定结局。吉首地税要实现跨越式发展，就必须切实转变观念，开拓创新，锐意改革，共谋发展。让我们在党的十七大精神指引下，密切联系地税工作实际，大胆摒弃陈腐观念，积极创新思维，大力实施四五工程，努力打造模范样板机关，推动吉首地税实现又好又快发展。

                           2008年8月13日